由于各種歷史原因，國網陜西電力營業區10個地市、41個縣（區）范圍內城鎮居民中尚有190萬戶合表客戶。由于合表用電方式存在中間物業管理環節，居民無法與國網陜西電力建立直接的供用電合同關系，無法直接享受國家0.4983元/千瓦時的目錄電價，增加了居民生活成本負擔。國網陜西電力心系民生，以輸配電價核價規則為依據，推動陜西省物價局、省住建廳于2017年12月聯合印發了《關于加快推進陜西省居民用電戶表改造工作的通知》和《關于居民小區供配電設施移交改造工作的通知》，明確合表小區客戶供電資產全部無償移交，并將30億元改造資金在下輪核價中予以全額疏導，實現“早投資、早受益”。

國網陜西電力把此項工作作為學習貫徹黨的十九大精神、開拓售電市場的具體實踐，全力加快推進工程進度，明確階段性目標要求和責任，堅持“政府主導、先易后難、合法合規”，以各地市供電公司作為工程實施主體，積極穩妥推進供電設施接收工作。據測算，2017年，陜西省“一戶一表”居民戶年均用電量約1132千瓦時，按照目前合表戶平均到戶電價約0.6元/千瓦時測算，若190萬合表客戶兩年后全部實現“一戶一表”，每年可為居民減負約2.2億元。