廠網分開、主輔分離基本實現，大用戶直供、區域電網產業鏈穿透及配售電改革試點穩步開展;組建了多元化的發電企業，形成了國家電網和南方電網南北分治并與內蒙古電力等地方電網企業并存的發展格局;另外在輔業方面還組建了中國電建、中國能建兩家設計施工一體化的企業;大用戶直購電試點數量也在不斷增多;電價形成機制也在不斷完善，在發電環節實現了發電上網標桿電價，在輸配環節逐步核定了大部分省的輸配電價，在銷售環節相繼出臺差別電價和懲罰性電價、居民階梯電價等政策;2014年11 月以來深圳和內蒙地區的輸配電價改革試點也相繼放開。上述改革的穩步開展為新電力體制改革的落地奠定了基礎。

電網發展步伐加快 發展特高壓和智能電網成共識

2015年以來，發展特高壓和智能電網已經成為社會各界的共識。2015年全國兩會期間，人大代表、政協委員提出98件建議、提案，呼吁加快發展特高壓和智能電網。上半年，一批特高壓、配電網、抽水蓄能電站工程開工建設，為國家穩增長、調結構、擴內需作出了積極貢獻。

數字最能體現電網發展速度。上半年，青藏、川藏聯網工程首次實現“藏電外送”;229萬戶農村“低電壓”問題得到解決;新裝智能電表3600萬只，累計實現用電信息自動采集2.9億戶， 覆蓋率達到71%;全球規模最大的電動汽車公共快充網絡—京滬、京港澳、青銀高速公路城際快充網絡建成投運，累計新建133座快充站點;1000千伏、 450萬千伏安特高壓變壓器研制成功。此外，自2006年以來，國家電網公司累計投資381億元，解決192萬戶、750萬無電人口通電問題，完成國家電 網延伸范圍內“戶戶通電”任務。

推動電網協調發展 解決“低電壓”問題

2015年下半年，國家電網公司將積極落實國家穩增長政 策，加大電網投資，推動各級電網協調發展。在重點工程方面，將加快建設“四交五直”特高壓工程，加快建設仙居、金寨、沂蒙、天池抽水蓄能電站和豐滿水電站 工程，并在三季度開工建設山東文登、重慶蟠龍、河北豐寧二期抽水蓄能項目。

智能電網重點企業報告顯示，在加快建設特高壓等重點工程的同時，國家電網公司2015年下半年還將加快配電網的建設。2015年國務院新增中央財政投入200億元資本金加強農村電網改造升級，國家電網公司新增農網工程資本金147億元、總投資達674億元。 此外，國家電網公司還將完成30個重點城市市區和30個非重點城市核心區配電網建設改造，年內解決21個縣域電網與主網聯系薄弱問題，加快革命老區和困難 地區電網建設，消除供電質量問題，加大“低電壓”治理力度，年內解決505萬戶“低電壓”問題。

面臨的新形勢

“十三五”及未來一段時期，我國能源發展面臨著推進能源生產和消費革命、保障國家能源戰略安全、實現由能源大國向能源強國轉變的艱巨任務。同時，圍繞新能源和信息技術的變革融合，全球有可能引發新一輪工業革命和經濟發展模式轉型，分布式能源、智能電網、電動汽車、能源互聯網、光伏發電等新興產業發展方興未艾，將對世界各國的能源與經濟發展產生深遠影響。能源科技加速創新、能源經濟新業態不斷涌現、能源生產和消費革命不斷深化，為我國能源體制改革和價格改革提供了新的模式、思路和空間，也提出了更高更緊迫的要求。

長期以來，受多種因素制約，我國能源深層次體制機制矛盾突出，能源市場結構和體系不健全，政府管理缺位和越位并存，市場建設和價格改革滯后，競爭機制和科學靈活的價格調節機制尚未形成，不能有效反映資源稀缺程度、供求關系、生態環境價值和代際補償成本，市場配置資源的決定性作用沒有得到充分發揮，不能適應新形勢下能源科學可持續發展的需要，已成為推進能源革命、轉變發展方式的重要障礙。 來源：中國報告大廳