????日前，記者對黃河水電公司進行了專訪，董事長夏忠向記者介紹了該公司的發展歷程和未來規劃，并坦言其在經營過程中遇到的各種困難和問題。
????夏忠指出，水是清潔可再生資源，開發黃河上游水電資源，首先是符合國家建設資源節約型、環境友好型社會的要求，符合國家節能減排和保護環境的政策。其次，黃河上游水電的開發，形成一個有極大調節能力的梯級電站群，在電網中具有供電質量穩定、可靠性強、運行方式靈活等優點。尤其是作為西北電網的第一調峰調頻廠的龍羊峽水電站，擔負著全網調峰、調頻的重擔，長期以來為西北電網的安全穩定優質經濟運行做出了巨大貢獻。第三，黃河上游水電資源開發建設，不僅給國家提供了綠色清潔的電力能源，而且對地方經濟發展、環境整治也有很強的拉動作用。
????同時，從建設期間到建設以后，水電項目吸引著很多務工人員，無疑對拉動當地經濟有利。而且，每年為國家上繳大量稅收，黃河水電公司目前是青海省的第二納稅大戶，為支持地方經濟發展作出了應有的貢獻。一位水電專家就曾經說過：如果沒有黃河上游水電資源的開發建設，青海少數民族地區的社會經濟文化狀況，又怎能發展到今天的局面。
????夏忠介紹，黃河水電公司是國有特大型企業，公司成立以來，認真履行國有大型企業的政治責任、社會責任、經濟責任，始終把“治理黃河、改造黃河、開發黃河”作為一項重要的政治任務來抓，全力推進國家“十一五”規劃中確定的黃河上游大型水電清潔能源基地建設，黃河上游水電資源開發的進程日益加快。
????當前，黃河上游水資源開發進入高峰期，但由于水電本身開發投資大、周期長、單位造價高，再加上當前面臨的諸多不利因素和困難，直接影響著黃河上游水電資源的開發進度。這些不利因素主要表現在一是電價低。公司目前的上網電價平均起來不到0.20元/度，低于水電標桿電價，同時比西北區域的火電機組平均電價也要低；二是由于青海省地域遼闊等原因，輸配電成本較高，因此電廠上網費用要高一些；三是水電和火電相比，同樣承擔17％的增值稅稅負，火電用煤可以抵扣9％，實際只承擔8%的稅負，而水電基本沒有抵扣；四是目前國家向黃河水電征收0.2分/度的水資源費，近期又出臺向發電企業征收庫區扶持基金（≤0.8分／度）等政策；四是隨著和諧社會建設各項措施的出臺，開發水電征地移民的難度和成本進一步加大；六是公司成立之初的歷史遺留問題至今沒有得到解決，導致公司資產負債率偏高。公司自1999年成立到2004年一直虧損，2005年才開始盈利，到目前為止，公司仍然累計虧損6.9億。
????夏忠認為，目前公司水電建設面臨一系列不利條件，開發黃河上游水電需要國家政策的支持。出于專家學者對水電站有涵養水源而不是消耗水源作用和水力發電本身屬于可再生能源的認識，加之電站所承擔的防洪、防凍、灌溉、養殖、航運等許多社會責任都無法得到相應的補償，希望國家考慮對水力發電企業免征水資源費和庫區扶持基金或通過提高上網電價補償水電企業作出的社會貢獻。 ????夏忠介紹，公司計劃到2010年將裝機容量增加到1100萬千瓦。目前，公司正在建設的拉西瓦水電站是黃河流域裝機容量最大、發電量最多、單位千瓦造價最低的水電站，也是“西電東送”的骨干電源。公司還將開發海拔2600米以上的龍羊峽上游流域，擬建羊曲、茨哈、班多等電站。其中，班多電站已動工，爭取2010年發電，羊曲電站也準備明年動工。公司爭取在“十二五”期間動工建設龍羊峽上游的瑪爾擋、寧木特電站，并計劃在“十三五”末期，把黃河上游的水電資源基本開發完畢。但是，目前的征地移民政策、水資源費、庫區扶持基金的征收，加大了水電站建設和運行成本，如得不到政策支持和電價補償，將直接影響黃河上游水電開發進程。
