??? 物聯網是指通過信息傳感設備，按照約定的協議，將特定物體與信息網絡及存儲集控系統連接起來，進行信息交換和自動控制，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡體系。物聯網的興起，被譽為繼計算機和互聯網之后的第三次信息技術革命。隨著物聯網開發應用日益廣泛，物聯網產業呈現出市場前景廣、綜合效益好、產業帶動性強、戰略地位突出等特點，成為后金融危機時代世界主要經濟體競相爭奪的經濟科技競爭戰略焦點之一。加快推進物聯網產業規模化發展，對于我省培育新的經濟增長點、推進經濟轉型升級、搶占未來經濟科技發展制高點具有重大戰略意義。

浙江發展物聯網產業具有良好基礎

浙江是國內物聯網產業起步較早、產業基礎較為扎實、技術研究實力較強的省份，杭州、嘉興、寧波、溫州等地已初步形成產業集聚，在關鍵技術攻關、新型標識和傳感元器件制造、商業化應用開發以及網絡運營服務等方面已形成一定領先優勢。

關鍵技術研發方面，我省在射頻識別技術（RFID）、無線傳感器網絡、系統集成技術攻關和標準化研究領域具備一定主導權，省內多家企業掌握核心自主知識產權，并主持和參與多項國際國內標準制定，處于國內領先水平。

監測儀器儀表方面，我省企業自主設計、研發、生產的紅外及視頻監測儀、智能電表等產品，性能與價格優勢明顯，在國內外市場占有率較高。

商業化應用開發方面，省內企業開發的運用于智能電網、安防監控、智能交通、數字衛生、節能降耗、環境監測等領域的多項產品在國內具有較高知名度和較強市場競爭力。

網絡運營服務方面，我省具有優質的基礎網絡資源，是國內率先開展三網融合綜合業務探索的省份。

產業支撐配套方面，我省電子信息產業規模位居全國前列，產業鏈體系完備，配套能力極強。

此外，我省傳感器、儀器儀表、通訊網絡設備、高低壓電器等裝備制造產業發達，競爭優勢明顯，也為物聯網產業發展構建了良好的支撐基礎。

物聯網產業助推經濟轉型升級

產業結構調整和經濟轉型升級的關鍵是加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，淘汰落后生產能力。推進物聯網產業發展，有利于推動戰略性新興產業的跨越式發展。物聯網產業被列為我國戰略性新興產業的重點領域，是浙江省重點發展的九大戰略性新興產業之一，是一個市場前景廣、綜合效益好、產業帶動性強、戰略地位突出的產業。

發展物聯網產業，有利于加快傳統產業的改造提升。物聯網產業的技術支撐來自于工業制造能力與信息技術的融合，與傳統制造業是相互聯系、相互影響的。一方面，發展物聯網產業能為儀器儀表、低壓電器以及相關產業提供轉型升級空間；另一方面，應用物聯網技術改造傳統產業，能提高產品質量和效益，降低勞動力、能源、原材料消耗，減少污染排放。

發展物聯網產業，能夠為經濟轉型升級提供技術保障。物聯網產業不僅能為智能交通管理、智能安全防范、智能生產制造、智能電網監控、智能衛生醫療、智能生活服務、智能安全生產管理、智能環保節能等領域優化管理提供系列解決方案；而且能夠提高企業研發設計、制造集成、營銷服務水平，大幅度降低生產經營和社會管理成本，有助于控制能源消耗、減少污染排放、轉變經濟發展方式。

抓住機遇加快我省物聯網產業發展

目前國內外物聯網產業總體仍處于產業初創期，面臨技術標準體系不健全、商業模式不成熟、應用成本相對較高、關鍵部件依賴進口以及信息安全與隱私保護缺失等共性問題。我省雖然擁有一定發展基礎和領先優勢，但也仍然存在產業體系不完備、產業規模化發展欠缺、高端資源要素相對不足等問題。努力破解制約產業發展的關鍵瓶頸，明確產業發展思路、發展方向與重點，研究出臺有效的政策舉措，將有助于推進我省物聯網產業的發展壯大。

堅持市場導向、企業主體、政府推動，深化“院省合作”、“央企對接”，加快推動國內外高端創新要素、產業資源和金融資本集聚，以攻克關鍵技術為突破口、實施示范應用工程為先導、培育優勢骨干企業為主線、打造產業集聚基地為抓手，匯聚創新人才為保障、搭建公共服務平臺為支撐，完善物聯網全產業鏈體系，搶占技術、市場、產業發展制高點。

圍繞物聯網產業鏈中新型標識、傳感元器件研發和產業化，無線傳感器網絡關鍵技術和標準化，超大容量數據存儲與高效智能數據聚合、挖掘、分析技術研發和產業化，符合技術演進趨勢的規范、開放、安全的物聯網無線通信專網研究，技術應用整體解決方案設計與標準化等重點領域，通過資源集中配置和政策資金扶持，鼓勵優勢骨干企業、大專院校及科研院所開展聯合攻關和技術創新，加強產業鏈關鍵和共性技術、關鍵產品和缺失環節研發，力爭攻克一批關鍵技術，破解一批制約瓶頸，掌握一批自主知識產權，形成一批行業技術標準。

堅持“以用促產”原則，根據物聯網技術發展趨勢和市場發展空間，結合我省基礎與優勢，通過政企合作共建、政府購買服務等多種形式，分期分批實施示范應用工程，引導產業鏈各方以聯盟形式“組團”開發，進而帶動投資、推廣技術、完善產業鏈、形成標準化應用解決方案，不斷提高商業化應用開發能力，推動物聯網產業持續發展。

堅持大企業和中小企業兩手抓，重點培育一批龍頭骨干企業和“專、精、特、新”創新型企業。加強對外交流合作、加大招商引資力度，吸引國內外有實力的物聯網企業集團和研究機構來我省投資物聯網產業。以市場為導向，鼓勵無線傳感器網絡技術研發、關鍵設備生產、系統集成、網絡運營和信息增值服務等企業開展兼并重組，形成一批實力雄厚、品牌價值高的物聯網大企業集團，帶動、集聚一批業務關聯企業，增強技術創新能力，爭取國家戰略資源。進一步提升科技創新支撐平臺對技術創新和企業孵化的支撐功能，不斷推進創新型企業與大企業、研究機構開展形式多樣的戰略合作，培育一批物聯網產業“小巨人”，提升我省物聯網發展協同配套能力。

堅持因地制宜、集聚發展原則，根據各地產業發展實際，積極打造產業集聚基地，構建以杭州為核心，寧波、嘉興和溫州等市為支撐的“一核多星”產業布局。依托杭州國家電子信息產業基地、國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、杭州信息產業國家高技術產業基地等國家級產業基地，引導企業集聚，共同開展商業模式探索，打造融技術研發、設計、生產、制造、產業化應用于一體的國內領先的“綠色智慧”城市和物聯網產業強市。寧波、嘉興和溫州等市以物聯網產業優勢骨干企業為核心，突出支撐、協同、差異化發展，加強產業鏈上下游配套資源整合、集聚，構建我省物聯網產業發展的重要支撐區。

堅持引進與培育相結合，力爭打造一支高端創新人才隊伍。加強對外人才交流合作，進一步提升國內外大院名校對我省物聯網產業發展的智力支撐。發揮浙江大學和杭州高新區（濱江）作為國家級海外高層次人才創新創業基地的優勢，積極推動“人才驛站”建設，吸引物聯網產業重點領域的海外高層次人才來我省創業創新。加快物聯網產業發展所需專業學科體系建設，以國家重點科研項目為依托，鼓勵省內高校設立物聯網專業或學院，系統培養一批物聯網產業發展所需專業人才，為物聯網產業發展提供有力的人才保障。

堅持省市共建原則，圍繞產業發展重點和關鍵技術攻關，搭建物聯網技術創新公共服務平臺、大型測試儀器設備共享平臺、物聯網數據交換和信息安全平臺、物聯網產業發展研究與對外交流服務平臺等一批物聯網公共服務平臺，逐步構建物聯網技術創新服務體系和運行支撐體系，推進物聯網標識、接口、架構、信息安全標準制定和準入，促進人才、技術和科研設施等資源要素的高效利用，增強企業技術創新能力和發展活力，助推全省物聯網產業和技術產業化應用快速發展。