1月23日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議黑龍江省第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議在哈爾濱華旗國際會(huì)議中心隆重舉行。會(huì)議期間，來自各行各業(yè)的委員們紛紛踴躍為龍江發(fā)展積極諫言獻(xiàn)策，黑龍江省政協(xié)常委、北京黑龍江企業(yè)商會(huì)會(huì)長、中發(fā)集團(tuán)總裁戴迪提出了關(guān)于加強(qiáng)能源基地建設(shè)，降低電力成本助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案，引起了與會(huì)人員的廣泛關(guān)注。
戴迪表示，為了助力實(shí)現(xiàn)東北振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全國碳達(dá)峰碳中和總體目標(biāo)，優(yōu)化黑龍江省的投資環(huán)境并助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。針對(duì)如何制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)電、用電以及為電服務(wù)的體制和機(jī)制改革等方面提出幾點(diǎn)思考和建議：
第一，進(jìn)一步優(yōu)化和完善用電政策，拉大尖峰平谷差。
通過調(diào)整電價(jià)浮動(dòng)范圍，拉大尖峰平谷差，鼓勵(lì)企業(yè)在低谷時(shí)段生產(chǎn)，以降低用電成本。這是國家提倡，也是各省成熟的經(jīng)驗(yàn)。黑龍江省高峰時(shí)段均價(jià)上浮和低谷時(shí)段均價(jià)下浮都在50%，而且執(zhí)行范圍較小。山東省和浙江的溫州尖峰平谷差普遍較大，山東省發(fā)高峰時(shí)段均價(jià)和低谷時(shí)段均價(jià)在平段均價(jià)基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)都在60%，溫州工業(yè)用電，峰時(shí)段是5毛6分，谷時(shí)段是2毛8分。黑龍江省雞西市工業(yè)用電2023年12月份峰谷平電價(jià)：尖峰時(shí)段電價(jià)1.174元，高峰時(shí)段電價(jià)0.999元，平時(shí)段電價(jià)0.707元，低谷時(shí)段電價(jià)0.415元。差距很明顯，僅從低谷時(shí)段電價(jià)看，黑龍江省就比溫州高出近一倍，雞西市2022年工業(yè)用電比上年增長了10.02%，從這里可以看出，黑龍江省每年支出的電費(fèi)要比南方高出多少？因此，建議我省進(jìn)一步優(yōu)化和完善用電政策，拉大終端用戶的峰谷價(jià)差，擴(kuò)大了峰谷分時(shí)電價(jià)政策的執(zhí)行范圍。
第二、利用招商引資的優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)電力供應(yīng)市場化改革。
在售電側(cè)培育新的市場主體，構(gòu)建主體多元化、競爭有序的電力交易格局，形成適應(yīng)市場要求的電價(jià)機(jī)制。一是鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)體成立售電公司，或虛擬電廠，從電力交易市場大批量低價(jià)購電，再以低價(jià)零售給用電企業(yè)，積極探索現(xiàn)貨交易和期貨交易。二是支持大用戶直接向電廠購電，在國網(wǎng)上繳納“過路費(fèi)”后，實(shí)現(xiàn)電廠直供模式，以此降低用電成本。三是對(duì)新能源發(fā)電與火力發(fā)電，進(jìn)一步完善市場機(jī)制，加大力度。新能源拿出一塊利潤補(bǔ)貼給火力，在保證熱電供暖的條件下，讓火電廠減少發(fā)電，空出一定的發(fā)展空間讓渡給新能源，促其多發(fā)電，以此減少棄風(fēng)棄光棄電棄水的現(xiàn)象，同時(shí)也減少燃煤排放。
第三，加大優(yōu)惠政策投放力度，鼓勵(lì)新能源落戶黑龍江。
一是制定政策，對(duì)“儲(chǔ)能項(xiàng)目”實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)新能源，推進(jìn)風(fēng)、光、儲(chǔ)等綠電直供給企業(yè)?，F(xiàn)在國家也制定鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目，這種方式叫“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”，源就是電廠，網(wǎng)就是電網(wǎng)，荷就是用電的單位，儲(chǔ)就是儲(chǔ)能。儲(chǔ)能項(xiàng)目上馬后，和抽水蓄能一樣利用峰谷差，低谷的時(shí)候充滿，高峰的時(shí)候再放出來自用，以此降低用電成本。不僅是高耗能產(chǎn)業(yè)，其實(shí)只要用電的企業(yè)都可以上儲(chǔ)能項(xiàng)目。二是積極支持?jǐn)?shù)字公司、數(shù)據(jù)中心等高耗電企業(yè)采用綠電直供、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等方式參與綠電市場交易和“綠電園區(qū)”建設(shè)。暢通綠色電力采購渠道，建立綠色電力碳排放抵消機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極購買綠色電力。
第四、加大技術(shù)研發(fā)力度，在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
在稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等政策上，加大對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的支持力度；鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高校等合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，通過設(shè)立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展前沿技術(shù)研究；設(shè)立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，支持高校開展儲(chǔ)能相關(guān)專業(yè)教育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。
第五，大力開發(fā)氫能資源，推進(jìn)發(fā)電制氫，用氫發(fā)電。
一是鼓勵(lì)風(fēng)光發(fā)電企業(yè)發(fā)電制氫，用氫發(fā)電；二是加大政策扶持力度，將氫能產(chǎn)業(yè)納入我省戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和時(shí)間表，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速落地，加快發(fā)展。三是鼓勵(lì)科研院所和企業(yè)加大研發(fā)投入，突破氫能核心技術(shù)，降低成本，提高氫能產(chǎn)業(yè)競爭力。四是優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)揮各市優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升整體產(chǎn)業(yè)水平。五是推廣高效發(fā)電技術(shù)，現(xiàn)在有一種叫固體氧化物發(fā)電技術(shù)，特別適合黑龍江的熱、電、冷三聯(lián)供，熱電效率可達(dá)到90%，國內(nèi)外頂尖技術(shù)已經(jīng)成熟，現(xiàn)在清華大學(xué)的項(xiàng)目，量產(chǎn)以后成本就會(huì)大大降低。
第六，成立綜合能源公司，為政府分憂，為企業(yè)降低能源成本出謀劃策。
政府制定節(jié)能減排補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展綜合能源公司等第三方服務(wù)，通過市場化運(yùn)作的方式，為企業(yè)出謀劃策，提供一站式綜合智慧能源解決方案；綜合能源公司負(fù)責(zé)整合各類能源資源，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用能方案和方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，為企業(yè)助力綠色發(fā)展。
第七，發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)各類投資主體開發(fā)地?zé)?/span>資源。
黑龍江省地?zé)豳Y源也很豐富，比如大慶等地。地?zé)豳Y源它一方面環(huán)保，一方面地?zé)岬耐顿Y收益也很好，雖然一次性投資略大一些，但是地?zé)峁岢杀荆杀热济汗岷碗姀S供熱減少15%--20%，資源利用潛力巨大。
