今后，我國所有開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目如觸及13條水土保持方案“紅線”，將不予通過審查或?qū)徟环纤帘３忠蟮拈_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也將被堅(jiān)決叫“停”。 為堅(jiān)決控制開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失，水利部近日出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》，從嚴(yán)把握開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的技術(shù)審查和審批工作，通知列出了13項(xiàng)“一票否決”的條件。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案不能達(dá)到以下要求之一的，技術(shù)評(píng)審應(yīng)不予通過：水土保持方案中沒有主體工程的比選方案，比選方案水土保持評(píng)價(jià)缺乏水土保持有關(guān)量化指標(biāo)的；在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原自然地貌的擾動(dòng)率超過70％，或?qū)α植葜脖坏钠茐穆食^70％的；工程的土石方平衡、廢棄土石渣利用達(dá)不到規(guī)范要求的。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合下列情況之一的，水土保持方案不予批準(zhǔn)： 《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； “十一五”規(guī)劃綱要確定的禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)不符合主體功能定位的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 在25度以上陡坡地實(shí)施的農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目； 在縣級(jí)以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、取石的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 不符合流域綜合規(guī)劃的水工程； 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定精神，國家發(fā)展和改革主管部門同意后方可開展前期工作，但未能提供相應(yīng)文件依據(jù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 分期建設(shè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其前期工程存在未編報(bào)水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的； 同一投資主體所屬的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在建及生產(chǎn)運(yùn)行的工程中存在未編報(bào)水土保持方案、水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的； 處于重要江河、湖泊以及跨省區(qū)市的其他江河、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以及對(duì)水功能二級(jí)區(qū)的飲用水源區(qū)水質(zhì)有影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目； 在華北、西北等水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，未通過建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 水利部水土保持司司長劉震表示，嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審查審批工作是為了實(shí)現(xiàn)“十一五”期末生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本得到遏制的目標(biāo)，各級(jí)水行政主管部門將嚴(yán)格水土保持方案的審批管理，確保開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失得到有效控制。