????八月下旬,新一屆電力體制改革領導小組會議將在北京召開。這是國務院下發《“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(下稱《意見》)之后,電力體制改革領導小組首次召開會議,因而備受業內矚目。
????電力體制改革領導小組是為了決策電力改革中的重大問題而成立的機構,其成員單位包括中編辦、發展改革委、財政部、勞動保障部、國資委、法制辦、電監會以及五大電力集團和兩大電網公司。領導小組組長由國家發改委主任馬凱擔任,副組長分別由電監會主席尤權、國資委主任李融榮擔任。到目前為止,電力體制改革領導小組會議已經召開了九次。
????《財經》記者從電監會一位官員處獲悉,此次會議將更加細化《意見》對于“十一五”期間電力改革的部署,將主要討論廠網分開遺留問題、電網企業主輔分離、電價改革、輸配分開試點和農村電力體制的改革方案等問題。此外,近年受到國內電力業界廣泛關注的國家647萬千瓦發電資產變現工作也將在這次會議上形成最終的解決方案。
????所謂“647”電力資產,是指在2002年以“廠網分離”為核心的電力改革啟動時,保留在國家電網公司的647萬千瓦發電資產。按照電力體制改革方案的要求,這部分資產只是“暫時保留”,最終將出售變現補充電網公司資本金。
????在近期按照市場化方式出售的“920項目”,最終拍賣所得187億元,較賬面凈值溢價56%。“647項目”資產對應八家具有獨立法人地位的電廠,其中兩家為原國家電力公司全資公司,六家為其控股公司,其變現既涉及控股權或全資股權的轉讓,又涉及國有企業電廠職工安置等問題。因此,“647項目”變現工作采取了向五大發電集團進行協議轉讓的方式。據悉,轉讓工作將在8月底完成,并將提交此次會議通過。
????此外,這次會議還將重點討論電網企業主輔分離,電網和“三產”、多種經營企業的分離方案。目前,該方案的原則已經在多個部委中達成一致,具體的實施細則正在由國家電網公司抓緊制定,預計在8月下旬將完成,并提交會議討論通過。同時,“十一五”期間兩項重大改革——輸配分開改革和農村電力體制改革的試點方案也將此次會議上形成。
????《財經》還獲悉,在這次會議之后,還將召開一次全國性的電力改革工作會議,主要內容是在“十一五”電改的各項任務和改革方案明確之后,對電改工作的實施進行部署。
????據電監會有關負責人透露,電力改革工作會議將討論參與電力改革的各個部門的具體分工和各自任務,同時部署農電體制改革、主輔分離改革、調度交易中心、輸配分開改革等多項改革的課題。