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《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》政策解讀

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-09-05  來(lái)源:精研數(shù)說(shuō)  瀏覽次數(shù):3473

為了維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,保障電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,國(guó)家發(fā)展改革委于4月出臺(tái)《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》自2024年6月1日起施行,2005年10月13日發(fā)布的《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》(原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第11號(hào))同時(shí)廢止。

01

《辦法》出臺(tái)的背景

近年來(lái),隨著我國(guó)電力工業(yè)高速發(fā)展、電力改革深入推進(jìn),電力市場(chǎng)成員不斷增加、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化、市場(chǎng)運(yùn)行更加復(fù)雜,原《辦法》部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前電力市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)、新要求,《辦法》修訂必要性日益凸顯。

02

《辦法》主要修訂內(nèi)容

一是進(jìn)一步明確實(shí)施主體。此次修訂進(jìn)一步明確實(shí)施主體為國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家能源局依照本辦法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定履行全國(guó)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管,各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工做好電力市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作。

二是完善電力市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象。本次修訂將電力市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象明確為電力交易主體、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)等電力市場(chǎng)成員,電力交易主體增加售電企業(yè)、儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商。同時(shí),根據(jù)關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行相關(guān)要求,將“電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)”調(diào)整為“電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”,包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)。

三是優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容。增加對(duì)售電企業(yè)、電力用戶(hù)、儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商的監(jiān)管內(nèi)容;明確對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)、儲(chǔ)能企業(yè)等與其他電力交易主體簽訂有關(guān)合同情況開(kāi)展監(jiān)管;增補(bǔ)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)所屬或者關(guān)聯(lián)售電企業(yè)參與市場(chǎng)交易、代理購(gòu)電情況的監(jiān)管內(nèi)容;依據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》,提出對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范要求。

四是細(xì)化電力市場(chǎng)規(guī)則管理表述。基于近年來(lái)實(shí)踐情況,電力市場(chǎng)交易品種和類(lèi)型進(jìn)一步多樣化,著眼未來(lái)全國(guó)多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系要求,電力市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)為一整套互相銜接、完整有序的規(guī)則體系,由1個(gè)電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則和N個(gè)配套規(guī)則組成?!掇k法》進(jìn)一步明確,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,包括電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則及配套的市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)、交易組織、計(jì)量結(jié)算、信用管理、信息披露等相關(guān)規(guī)則、細(xì)則。

五是增補(bǔ)監(jiān)管措施。結(jié)合近年來(lái)電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際和電力市場(chǎng)發(fā)展需求,新增監(jiān)管措施章節(jié),并依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等有關(guān)法規(guī)要求,在《辦法》中進(jìn)一步明確電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取的監(jiān)管措施。如明確電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)接入要求,對(duì)電力交易主體不履約等失信行為依法依規(guī)納入信用體系,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估。


 


 


 

《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》修訂對(duì)照表

原條款內(nèi)容

(標(biāo)綠部分為刪除內(nèi)容)

修改后內(nèi)容

(標(biāo)紅部分為修改或新增內(nèi)容)

第一章 總則

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第一條 為了維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,保障電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》有關(guān)精神,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監(jiān)會(huì))履行全國(guó)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域電監(jiān)局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)監(jiān)管工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)城市監(jiān)管辦公室協(xié)助區(qū)域電監(jiān)局從事電力市場(chǎng)監(jiān)管工作

第三條 國(guó)家能源局依照本辦法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,履行全國(guó)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工做好電力市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作。

第四條 電力市場(chǎng)監(jiān)管依法進(jìn)行,并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。

第四條 電力市場(chǎng)監(jiān)管依法進(jìn)行,并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則

第五條 電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)電力市場(chǎng)的法規(guī)、規(guī)章。

第五條  電力市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象為電力市場(chǎng)成員。電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)電力市場(chǎng)的法規(guī)、規(guī)章。

電力市場(chǎng)成員包括電力交易主體、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)等。

電力交易主體包括參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)、儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等。電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)實(shí)施代理購(gòu)電時(shí),可視為電力交易主體。

電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))舉報(bào),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。

第七條 電力市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象包括電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)。電力市場(chǎng)主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè),以及經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的用戶(hù)。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。

前款所稱(chēng)供電企業(yè)包括獨(dú)立配售電企業(yè);前款所稱(chēng)區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心。

刪除

第二章 監(jiān)管對(duì)象與內(nèi)容

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二)進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況;

(三)參與電力市場(chǎng)交易資質(zhì)的情況;

(四)執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的情況;

(五)進(jìn)行交易和電費(fèi)結(jié)算情況;

(六)披露信息的情況;

(七)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(八)平衡資金賬戶(hù)管理和資金使用情況。

第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)成員的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二)進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況;

(三)參與電力市場(chǎng)交易資質(zhì)的情況;

(四)執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的情況;

(五)進(jìn)行交易和電費(fèi)結(jié)算的情況;

(六)披露信息的情況;

(七)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(八)平衡資金管理和資金使用的情況。

第九條  除本辦法第八條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)發(fā)電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)在各電力市場(chǎng)中所占份額的比例;

(二)新增裝機(jī)、兼并、重組、股權(quán)變動(dòng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的情況;

(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為;

(四)執(zhí)行調(diào)度指令的情況;

(五)執(zhí)行與用戶(hù)簽訂的有關(guān)合同的情況。

第八條 除本辦法第七條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)發(fā)電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)在各電力市場(chǎng)中所占份額的比例;

(二)新增裝機(jī)、兼并、重組、股權(quán)變動(dòng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的情況;

(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為;

(四)執(zhí)行調(diào)度指令的情況;

(五)執(zhí)行與售電企業(yè)、電力用戶(hù)簽訂有關(guān)合同的情況。

第十條  除本辦法第八條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)輸電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)和提供輸電服務(wù)的情況;

(二)電網(wǎng)互聯(lián)的情況;

(三)所屬發(fā)電企業(yè)的發(fā)電情況;

(四)執(zhí)行輸電價(jià)格的情況;

(五)對(duì)有償輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)那闆r。

第九條  除本辦法第七條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)和提供輸電服務(wù)的情況;

(二)電網(wǎng)互聯(lián)的情況;

(三)所屬或者關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電情況;

(四)所屬或者關(guān)聯(lián)售電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的情況;

(五)執(zhí)行輸電價(jià)格的情況;

(六)對(duì)有償輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)那闆r;

(七)代理購(gòu)電的情況;

(八)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供電服務(wù)的情況。

第十一條  除本辦法第八條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)供電企業(yè)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)執(zhí)行配電價(jià)格、售電價(jià)格的情況;

(二)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供電服務(wù)的情況。

刪除

新增

第十條  除本辦法第七條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)售電企業(yè)、電力用戶(hù)、儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等參與批發(fā)電力市場(chǎng)交易行為中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和其他違規(guī)交易行為實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照第九條相關(guān)條款實(shí)施監(jiān)管。

第十二條 除本辦法第八條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的情況;

(二)執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況;

(三)按照電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的情況;

(四)對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)的情況;

(五)對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理的情況;

(六)執(zhí)行市場(chǎng)限價(jià)的情況。

第十一條  除本辦法第七條所列情況外,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)還對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管:

(一)公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的情況;

(二)執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況;

(三)按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的情況;

(四)對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)的情況;

(五)對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理的情況;

(六)執(zhí)行市場(chǎng)限價(jià)的情況;

(七)履行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的情況。

第十三條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)用戶(hù)履行與發(fā)電企業(yè)簽訂有關(guān)合同的情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十二條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)售電企業(yè)、電力用戶(hù)履行與發(fā)電企業(yè)簽訂有關(guān)合同的情況進(jìn)行監(jiān)管。

第三章 

電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則

第三章 

電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則

第十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則包括電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則相配套的相關(guān)細(xì)則。

第十三條  國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則。電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則包括電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則及配套的市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)、交易組織、計(jì)量結(jié)算、信用管理、信息披露等相關(guān)規(guī)則、細(xì)則。

第十五條 電監(jiān)會(huì)制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則;區(qū)域電監(jiān)局?jǐn)M定區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,報(bào)電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;區(qū)域電監(jiān)局制定與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。

刪除

第十六條  有下列情形之一的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則:

(一)法律或者國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整的;

(二)電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)電力市場(chǎng)主體或者電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提出修改的意見(jiàn)和建議,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的;

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他情形。

第十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)修訂電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則:

(一)法律或者國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整的;

(二)電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)電力市場(chǎng)成員提出修訂意見(jiàn)和建議,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為確有必要的;

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)為必要的其他情形。

第十七條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定或者修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)、相關(guān)利益主體和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第十五條  制定或者修電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電力市場(chǎng)成員、相關(guān)利益主體和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第四章 

電力市場(chǎng)注冊(cè)管理

第四章 

電力市場(chǎng)注冊(cè)管理

第十八條  電力市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)管理制度。進(jìn)入或者退出電力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注冊(cè)手續(xù)。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)注冊(cè)管理工作。

第十六條 電力市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)管理制度。進(jìn)入或者退出電力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注冊(cè)手續(xù)。電力交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)注冊(cè)管理工作。

第十九條  電力市場(chǎng)主體進(jìn)入電力市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提出注冊(cè)申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,方可參與電力市場(chǎng)交易。電力市場(chǎng)主體申請(qǐng)進(jìn)入注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證并在工商行政管理部門(mén)登記、注冊(cè);

(二)承諾遵守電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)并履行電力市場(chǎng)主體的責(zé)任和義務(wù);

(三)具有符合電力市場(chǎng)要求的技術(shù)條件。

第十七條 電力交易主體進(jìn)入電力市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)向電力交易機(jī)構(gòu)提出注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)完成后,方可參與電力市場(chǎng)交易。

第二十條  電力市場(chǎng)主體申請(qǐng)進(jìn)入注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供與申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等信息。

第十八條  電力交易主體辦理市場(chǎng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供與申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等信息。

第二十一條 電力市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷(xiāo)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的規(guī)定,向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后,方可變更或者撤銷(xiāo)注冊(cè)。

第十九條  電力交易主體辦理注冊(cè)信息變更或者市場(chǎng)退出,應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)定,向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核后,方可變更信息或者退出市場(chǎng)。

第二十二條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則規(guī)定的程序和時(shí)限,辦理注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)審核情況應(yīng)當(dāng)向電力市場(chǎng)主體公布并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則規(guī)定的程序和時(shí)限,辦理注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)審核情況應(yīng)當(dāng)向電力交易主體公布。

新增

第二十一條 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范,按照有關(guān)規(guī)定定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交市場(chǎng)監(jiān)控分析報(bào)告。

第五章 

電力市場(chǎng)干預(yù)與中止

第五章 

電力市場(chǎng)干預(yù)與中止

第二十三條  電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)為保證電力市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng),依據(jù)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)向電力市場(chǎng)主體公布干預(yù)原因。

第二十二條  電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為保證電力市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng),依照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則,可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)向電力交易主體公布干預(yù)原因。

第二十四條  有下列情形之一的,電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù):

(一)電力系統(tǒng)出力不足,無(wú)法保證電力市場(chǎng)正常運(yùn)行的;

(二)電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的;

(三)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的;

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出中止電力市場(chǎng)決定的;

(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二十三條  有下列情形之一的,電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù):

(一)電力系統(tǒng)出力不足,無(wú)法保證電力市場(chǎng)正常運(yùn)行的;

(二)電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的;

(三)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的;

(四)地方政府有關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出中止電力市場(chǎng)決定的;

(五)地方政府有關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二十五條  有下列情形之一的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做出中止電力市場(chǎng)的決定,并向電力市場(chǎng)主體公布中止原因:

(一)電力市場(chǎng)未按照規(guī)則運(yùn)行和管理的;

(二)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要,必須進(jìn)行重大修改的;

(三)電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為,并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;

(四)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障,導(dǎo)致交易長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行的;

(五)因不可抗力不能競(jìng)價(jià)交易的;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 有下列情形之一的,地方政府有關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做出中止電力市場(chǎng)的決定,并向電力市場(chǎng)成員公布中止原因:

(一)電力市場(chǎng)未按照規(guī)則運(yùn)行和管理的;

(二)電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則不適應(yīng)電力市場(chǎng)交易需要,必須進(jìn)行重大修改的;

(三)電力市場(chǎng)交易發(fā)生惡意串通操縱市場(chǎng)的行為,并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;

(四)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障,導(dǎo)致交易長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法進(jìn)行的;

(五)因不可抗力不能競(jìng)價(jià)交易的;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第二十六條  干預(yù)或者中止電力市場(chǎng)時(shí),電力市場(chǎng)交易的方式按照區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則執(zhí)行。

第二十五條 干預(yù)或者中止電力市場(chǎng)時(shí),電力市場(chǎng)交易的方式按照電力市場(chǎng)運(yùn)規(guī)則執(zhí)行。

第二十七條  干預(yù)或者中止電力市場(chǎng)期間,電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證電力系統(tǒng)安全,記錄干預(yù)或者中止過(guò)程,并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電力市場(chǎng)主體公布干預(yù)或中止過(guò)程。

第二十六條  干預(yù)或者中止電力市場(chǎng)期間,電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證電力系統(tǒng)安全,記錄干預(yù)或者中止過(guò)程,并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電力市場(chǎng)成員公布干預(yù)或中止過(guò)程。

第六章 

電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理

第六章 

電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理

第二十八條  電力市場(chǎng)主體之間、電力市場(chǎng)主體與電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)之間因電力市場(chǎng)交易發(fā)生爭(zhēng)議,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)或者裁決。其中,因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議,可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照電力爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。

第二十七條  電力交易主體之間、電力交易主體與電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間因電力市場(chǎng)交易發(fā)生爭(zhēng)議,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)。其中,因履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議,可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照電力爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。

第二十九條  電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 電力交易主體、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 

信息公開(kāi)與披露

第七章 

信息公開(kāi)與披露

第三十條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照電力監(jiān)管信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者和社會(huì)公眾公開(kāi)電力市場(chǎng)監(jiān)管信息。

第二十九條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)電力監(jiān)管的法律、行政法規(guī)或者有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則,損害社會(huì)公共利益的行為及其處理情況,可以向社會(huì)公布。

第三十一條  電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整地披露有關(guān)信息。

第三十條  電力市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整地披露有關(guān)信息。

第三十二條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力市場(chǎng)主體、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秘密。

第三十一條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力市場(chǎng)成員不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秘密。

新增

第八章 監(jiān)管措施

新增

第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依照《電力監(jiān)管條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管措施對(duì)相關(guān)電力企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,并作出相應(yīng)處理。

新增

第三十三條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)時(shí),有權(quán)要求電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以按照監(jiān)管需要,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。

新增

第三十四條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)電力交易主體不履約、濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格、未按照規(guī)定披露信息等失信行為按照有關(guān)規(guī)定作出處理,依法依規(guī)納入信用體系,歸集至能源行業(yè)信用信息平臺(tái),實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

第八章 法律責(zé)任

第九章 法律責(zé)任

第三十三條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反有關(guān)規(guī)定的,按照《電力監(jiān)管條例》第二十九條的規(guī)定處理。

第三十五條  電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反有關(guān)規(guī)定的,依照《電力監(jiān)管條例》第二十九條的規(guī)定處理。

第三十四條  電力市場(chǎng)主體違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的;

(二)提供虛假注冊(cè)資料的;

(三)未履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的;

(四)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)行使市場(chǎng)操縱力的;

(六)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為的;

(七)不執(zhí)行調(diào)度指令的;

(八)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的。

第三十六條  電力市場(chǎng)成員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的;

(二)提供虛假注冊(cè)資料的;

(三)未履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的;

(四)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)行使市場(chǎng)操縱力的;

(六)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為的;

(七)不執(zhí)行調(diào)度指令的;

(八)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的。

第三十五條  供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供電服務(wù)的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十二條的規(guī)定處理。

第三十七條  電網(wǎng)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供電服務(wù)的,依照《電力監(jiān)管條例》第三十二條的規(guī)定處理。

第三十六條  電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)的;

(二)未按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的;

(三)未按照規(guī)定公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的;

(四)未執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的;

(五)未按照規(guī)定對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的;

(六)泄露電力交易內(nèi)幕信息的。

第三十八條  電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)的;

(二)未按照電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的;

(三)未按照規(guī)定公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的;

(四)未執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的;

(五)未按照規(guī)定對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的;

(六)泄露電力交易內(nèi)幕信息的。

第三十七條  電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)未按照本辦法和電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的,按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條  電力企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照本辦法和電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的,依照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附則

第十章 附則

第三十八條 電力業(yè)務(wù)許可證制度實(shí)施以前,電力企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)的資格,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

刪除

第三十九條  區(qū)域電監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法,報(bào)電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十條  國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法,報(bào)國(guó)家能源局備案。

新增

第四十一條  本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局解釋。

第四十條  本辦法自2005年12月1日起施行。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)2003年7月24日公布的《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》同時(shí)廢止。

第四十二條  本辦法自2024年6月1日起施行。2005年10月13日發(fā)布的《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》(原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第11號(hào))同時(shí)廢止。

 
 
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