電改基礎(chǔ)工作可望提前完成

8月31日，國(guó)家發(fā)改委在京召開(kāi)加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革工作座談會(huì)，決定將原定2017年開(kāi)展的上海、浙江等14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革提前到今年9月份啟動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)的全覆蓋。

對(duì)此，能源行業(yè)專(zhuān)家表示，確定輸配電價(jià)是電改的基礎(chǔ)工作，標(biāo)志著電改進(jìn)程將提速。

2014年10月，深圳率先啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，被認(rèn)為是新一輪電改的標(biāo)志性事件。目前，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已覆蓋了18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。

在這次座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委肯定了輸配電價(jià)改革對(duì)于促進(jìn)電力市場(chǎng)交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式的意義。據(jù)介紹，2015年試點(diǎn)的5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，通過(guò)成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費(fèi)用達(dá)16.3%，最終用于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本的金額為56億元。

今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知稱(chēng)，將北京等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北區(qū)域電網(wǎng)納入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。而將全面推開(kāi)輸配電價(jià)改革工作的時(shí)間點(diǎn)定在了2017年。

“確定輸配電價(jià)是電改的基礎(chǔ)工作，這一進(jìn)度并不算快。在電力供求形勢(shì)寬松的背景下，推進(jìn)輸配電價(jià)改革的速度還能再加快一些。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)曾在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

此次，國(guó)家發(fā)改委明確要求各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)把輸配電價(jià)改革作為工作重點(diǎn)，要將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級(jí)電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年決定試點(diǎn)的12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，國(guó)家發(fā)改委將力爭(zhēng)今年底前核定完輸配電價(jià)并向社會(huì)公布。本輪新增加的14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，計(jì)劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的基本思路，加快形成獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，加快制定輸配電價(jià)定價(jià)辦法，加快建立輸配電價(jià)監(jiān)管的制度框架，把價(jià)格機(jī)制改革全面向縱深推進(jìn)。

除了輸配電價(jià)改革，京津冀區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)是近期電力新能源行業(yè)另一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。有消息稱(chēng)，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)合工作組近日下發(fā)了關(guān)于征求《京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”）意見(jiàn)的函，向有關(guān)單位征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》有望于近期上報(bào)國(guó)家能源局，或在10月正式印發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則也將同時(shí)發(fā)布。   來(lái)源：上海證券報(bào)