刺激消費拉動內需,政府再次下文要求下調商業用電電價,實現工業和商業用電同價。
昨日,國家發改委辦公廳發出了《關于做好商業與工業用電、用水同價工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。這是政府部門二度發文,要求進一步推進工、商業用電用水同價。
《通知》要求,尚未實現商業與工業用電同價的省(區、市),應認真做好商業與工業用電同價的實施方案,結合銷售電價調整,盡快實現工商企業用電同價;商業與工業用電同價,執行與工業用戶相同的電價標準的同時,執行峰谷分時電價等需求側電價管理制度。鑒于當前商業企業經營困難較大,尚未對商業用戶執行峰谷分時電價的地區,可暫緩執行。
在對商業、工業用水同價問題上,《通知》指出,除對洗浴、洗車等特種用水,仍應實行單獨分類計價,與其他用水保持合適的差價外,各地在調整供水價格時,要按照《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發[134]號)的要求,遵循“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則,簡化水價分類,實行商業用水(經營服務用水)與工業用水同價。
據中銀國際電力行業分析師于念介紹,總體來說,商業用電電價比工業用電電價高。具體幅度各地略有區別。據記者了解,從全國來看商業的平均用電價格在1元左右,比普通工業用電價格(0.7元左右)高出43%左右。因此,商業用電電價下調至與工業用電一致的水平將會提升商業流通企業的利潤。
商業用電電價的下調必然會縮減電網公司的收益。國泰君安電力行業分析師王威表示,從歷年的情況來看,商業用電量占總體用電量較低,為2%左右,盡管下調商業用電電價會縮減電網公司的收益,但是由于占比較低,從操作層面上來看反而易行。
自2008年8月20日起,全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢,電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。據國家電網人士透露,國家電網因此年虧損達400億元左右。中銀國際電力行業分析師于念則表示,商業用電電價的下調也將令電網收益再度收緊。
據介紹,商業、工業用電價格并軌在2008年已經開始提出。目前,已有部分省(區、市)商業用電已與工業用電執行相同的目錄電價標準。于念表示,此次再度發文表明了政府為刺激消費,改善商業流通服務企業條件的決心。